请教一个机械制图问题，这样标注圆心位置是否规范？

图1，是用人单位出的测试题，我看了半天感觉这样标注好像有两种意思：
      理解(一)：如果尺寸28是小弧的下半圆底端的位置尺寸，即间接标注出小弧的半径。而大弧只有半径尺寸，圆心位置没给出情况下，可以理解为相领5条线相等(即a=b)。

      理解(二)：如果尺寸28是大弧的图心的位置尺寸，且大小弧的圆心在同一条竖)中心线上，那么大弧相邻间的各段距离可能不相等(即a不等b)。原图这样标注两弧的圆心的位置符合机械制图标准吗？两弧在同一条线是正确应该如何标注？像图2这样标注可以么？

图1这样标注可能会出现造型尺寸不同的图纸？？

个人理解 第二种方式合理些！